В данных обзорах обобщены наиболее частые ошибки, допускаемые участниками закупок по Федеральному закону от 18.07.2011 № 223-Ф «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»:
Допуск заявки без оснований для этого
— заказчик уточнил информацию по заявке участника. Документация позволяла уточнять на отборочной стадии данные из заявки без изменения ее условий.
Контролеры сочли условие о праве запроса незаконным, а допуск заявки безосновательным:
— право подавать запросы создает неравные условия для участников и ограничивает конкуренцию, поскольку в документации нет порядка и случаев их направления. Реализация права зависит от воли заказчика;
— на основании запросов заказчика участник изменил в заявке характеристики товара, поскольку те не отвечали условиям закупки. Это позволило ее допустить;
— заявку рассматривают исходя из документов в ее составе. Если заявка не отвечает условиям закупки, ее надо отклонить.
Установление безальтернативного способа обеспечения заявки
В закупочной документации заказчик установил требование о предоставлении обеспечения заявки только деньгами. Контролеры решили, что спорное требование увеличивает финансовую нагрузку участников и обязывает иметь на момент подачи заявок определенный объем средств без возможности расходовать их в своей хозяйственной деятельности. Также оно не позволяет использовать эквивалентные способы обеспечения.
Неверное формирование лота
По условиям закупки среди СМСП подрядчику в короткий срок следовало выполнять работы на объектах в 21 городе. При этом заявки на ремонт могли поступать одновременно с нескольких объектов, которые значительно удалены друг от друга.
Контролеры увидели ограничение конкуренции. Крупный лот необоснованно увеличил объем работ, НМЦД, сумму обеспечения исполнения договора. Заказчик не пояснил, что есть препятствия к формированию лота иным образом, например путем его деления по городам.